”Almost everything is demolished and people are dying there…So I’d rather get involved with some of the Arab nations and build housing at a different location where maybe they can live in peace for a change.” (Donald Trump)
Yhdysvaltain presidentti Donald Trump kertoi lauantaina [25.1.2025] puhuneensa Jordanian kuninkaan Abdullah II:n kanssa palestiinalaispakolaisten siirtämisestä Jordaniaan ja Egyptiin. Hän sanoi myös aikovansa puhua asiasta Egyptin presidentin Abdel Fattah al-Sisin kanssa. Trump kuvaili Gazaa ”purkutyömaaksi”, lisäten “mieluummin olisin tekemisissä joidenkin arabimaiden kanssa ja rakentaa asuntoja eri paikkaan, jossa he voivat elää rauhassa vaihteeksi.” Edelleen hän lisäsi, että muutos ”voi olla väliaikainen” tai ”voi olla pitkäaikainen”.
Presidentti Trumpin idea muistuttaa aiemmin esittämääni kolmen valtion (ennallistamis)mallia, jossa aiemmin Egyptin hallinnassa ollut Gaza palautettaisiin laajennettuna suoraan Egyptin hallintaan (Siinain Optio) ja Länsirannan alueet A ja B, jotka aiemmin olivat Jordanian hallinnassa, nyt palestiinalaishallinnon hallinnassa, palautettaisiin Jordanian hallintaan (Jordania Optio). Tämä malli ei ole saavuttanut merkittävää kansainvälistä tukea, mutta presidentti Trumpin myötä malli ehkä olisi päivitettävissä toteuttamiskelpoiseksi.
Omasta näkökulmastani tämä Kolmen-valtion [ennallistamis] -malli on sekä pragmaattinen että toteuttamiskelpoinen ja merkityksellisempi kuin koskaan. Ratkaisu palauttaa tilanteen – lukuun ottamatta israelilaisten siirtokuntia alueella C – sellaiseksi kuin se oli vuoden 1949 aselepojärjestelyjen ja vuoden 1967 ”kuuden päivän sodan” välillä.
Jordania Optio
19 vuoden ajan Juudea ja Samaria olivat osa Jordaniaa tämän vallattua alueen v.1948 Israelin itsenäistymistä seuranneen arabivaltioiden hyökkäyksen jälkeen ja Jordanian perustettua vallatulle alueelle siirtokuntiaan. Liittämällä myös Länsirantana nykyisin tunnettavan alueen A- ja B-alueet Jordaniaan palestiinalaiset pääsisivät osaksi jo kehittyneitä valtiorakenteita, alueelliset itsehallintoratkaisut autonomian, liittovaltio tai konfederaatiomallien kautta turvaisivat palestiinalaisten myöhemmin kehittyneen kulttuuri-identiteetin ja toisaalta Jordanian sisäisen turvallisuuden.
Israel saisi Jordanian Option myötä naapurin jonka kanssa sillä jo on vuosikymmeniä vanha rauhansopimus ja kokemus rauhanomaisesta rinnakkaiselosta.
Liitetyn alueen yhdyskuntarakenteiden ja demokratian kehityksen myötä palestiinalaiset voisivat myös pidemmällä aikajänteellä muodostaa hallitsemistaan alueista ja mahdollisesti Gazasta oman valtionsa.
Israelissa niin sanottu ’Jordanian Optio’ ulottuu aina ns. Allon Plan -suunnitelmaan saakka vuodelta 1967. “Jordan is Palestine” ajatuksen mukaan Palestiinan valtio on jo olemassa Jordanian muodossa Jordan joesta itään. Samoin Palestiinan ja Jordanian konfederaatio on ajatuksena esitetty jo vuosikymmeniä sitten.
Viime vuosikymmenellä optio nousi jälleen esiin PLO-veteraani Farouk Kaddoumi esitti haastattelussaan Länsirannan palautusta Jordanialle ja federaation tai konfederaation muodostamista Palestiinalaishallinnon ja Jordanian kesken. (Ks. lisää Palestinians Put Jordanian Option on the Table )
Siinai Optio
Siinai optio ei ole uusi vaihtoehto Egyptin, Gazan ja Israelin välisen konfliktin ratkaisemiseksi. Middle East Monitorin (MEMO) raportin [01.9.2014] mukaan Egypti tarjosi palestiinalaishallinnon presidentille Abbasille palestiinalaisvaltiota Siinailla. Egyptin presidentti Abdel-Fattah al-Sisi tarjosi palestiinalaishallinnolle 620 neliömailia maata Gazan vieressä vastineeksi siitä, että hän luopui vaatimuksista vuoden 1967 rajoihin Palestiinan valtion perustamiseksi. PA: n presidentti Abbas hylkäsi ehdotuksen. Puhuessaan Fatahin johtajien kokouksessa Ramallahissa Abbas sanoi: ”Vuonna 1956 ehdotettu suunnitelma sisälsi 1 600 neliökilometrin liittämisen Siinain niemimaalta Gazan kaistalle palestiinalaisten pakolaisten vastaanottamiseksi…Suunnitelmaa ehdotetaan uudelleen, mutta me kieltäydyimme siitä.”
Alunperin Egyptin aloitteen ytimessä ehdotettiin Gazan kaistan laajentamista viisinkertaiseksi sen nykyiseen kokoon ja kaikkien gazalaisten ja palestiinalaisten pakolaisten sijoittamista sinne perustettavaan tilaan. Lisäksi palestiinalaishallinnolle myönnettäisiin autonomia Länsirannan palestiinalaiskaupungeissa vastineeksi siitä, että se luopuu palestiinalaisten vaatimuksesta palata vuoden 1967 rajoihin.
Siinai Optio nousi vuoden 2004 Herzliya konferenssin keskiöön. Kyseisessä kokoontumisessa Israelin poliittinen, akateeminen ja turvallisuuseliitti kehittää perinteisesti uusia politiikka –ideoita. Vuonna 2004 esitettiin optiosta ns kolmikantamalli jossa osa Siinaista luovutettaisiin palestiinalaisvaltiolle, Israel saisi pääosan Länsirannasta ja Egypti saisi maakäytävän Negevin autiomaan läpi Jordaniaan. Toinen muunnelma oli Giora Eilandin suunnitelma v. 2004 jonka mukaan Israel vetäytyisi Gazasta, joka toteutuikin vuotta myöhemmin, Gazan laajeneminen Siinaille josta Egypti puolestaan saisi korvaukseksi maata Negevistä, Länsirannasta palestiinalaisille puolestaan luovutettaisiin 89 %. (Herzliya Papers ja Eilandin suunnitelma löytyvät pääblogini document library –sivulta)
Lyhyen aikajänteen ratkaisu
Kun Gazan jo ennestään huono vesi- ja jätevesihuolto on osittain tuhottu, energian saanti on minimissä, tiet ja rakennukset ovat suurelta osin tuhoutuneet ja loput sairaalat toimivat äärirajoillaan, on syntynyt humanitaarinen kriisi tilanteessa, jossa suurin osa gazalaisista on joutunut siirtymään pois taisteluista turvallisemmille alueille.
Gazalaiset voivat periaatteessa siirtyä kolmelle alueelle:
- Gazalaiset voivat palata kotialueilleen; ongelmana on että alueen rakennuksista ja infrastruktuurista valtaosa on tuhottu erityisesti Gazan pohjoisosissa.
- Gazalaiset voidaan sijoittaa nimetyille suojelualueille Etelä-Gazassa. Haittapuolena on, että Hamas todennäköisesti käyttäisi sitä hyväkseen suojellakseen taistelijoitaan.
- Gazalaiset voivat siirtyä väliaikaisesti Siinaille. Tällä hetkellä Egypti vastustaa ajatusta jyrkästi.
Teoreettisesti gazalaiset voitaisiin vastaanottaa pakolaisina ympäri maailman mutta koska mikään taho ei siihen käytännössä ole valmis rajoittuvat vaihtoehdot Gazaan ja sen lähialueille. Kun kyse ei ole väestön pakkosiirrosta voisivat gazalaiset halutessaan jatkaa elämäänsä raivaustöiden keskellä raunioissa tai Gazan turva-alueen tilapäismajoituksessa tai sitten halutessaan – Länsirannan niin haluavien asukkaiden kanssa – siirtyä paremmat fasiliteetit ja kehitysmahdollisuudet omaavalle alueelle Siinaille.
Olen aiemmin esitellyt Siinai Optioon perustuvaa Päivä jälkeen Gazan sodan -suunnitelmaa Gazalaisten humanitaarisen kriisin ratkaisemiseksi välittömästi, tuhotun Palestiinan alueen jälleenrakentamiseksi keskipitkällä aikavälillä ja kahden valtion ratkaisun toteuttamiseksi pitkällä aikavälillä.
Mielestäni ainoa käytännöllinen ja nopea ratkaisu on rakentaa Gazan väliaikainen siirtokunta Egyptin ja Gazan rajalle, jolloin Etelä-Gazan turvallisille alueille muuttaneiden gazalaisten tarvitsee vain siirtyä 1-10 kilometriä lounaaseen nykyisistä paikoistaan.
Gazan jälleenrakennus perinteiseen tapaan verrattuna Siinai Optioon vie merkittävästi enemmän aikaa ja resursseja ja tästä huolimatta rekonstruoitu alue ei olisi läheskään yhtä elinkelpoinen verrattuna suurempaan neitseelliseen alueeseen.
Aiempien konfliktien jälkeen Gazaa on rakennettu uudestaan ja uudestaan, mutta Hamas on aina ottanut osan jälleenrakentamiseen tarkoitetuista varoista omaan käyttöönsä, mm. Gazan metron rakentamiseen, ohjus- ja asetuotantoon sekä sen eliitin luksuselämään. Jos nyt rakennustyöstä vastaavat Hamasin sijaan turkkilaiset ja egyptiläiset rakennusyhtiöt kansainvälisen yhteisön tiukan valvonnan alla ovat aiemmat virheet minimoitavissa.
Siinai Option toteutus nyt on aiempaakin ajankohtaisempi. Trump on oikeassa kuvatessaan Gazaa “purkutyömaaksi”, pelkän raivauksen on arvioitu kestävän vähintään viisi vuotta, pidempäänkin mikäli raunioissa ja tunneileissa olevat vainajat halutaan löytää. vaihtoehdon omaksumiselle on se, että kun suurin osa Gazan infrastruktuurista tuhoutuu, alueen raivaus veisi huomattavasti enemmän aikaa ja rahaa.
Siinai Option avulla gazalaiset pääsisivät – raivausten hidastamatta – normaaliin elämään vähintään puoli vuosikymmentä aiemmin kuin perinteisellä tavalla. Neitseelliselle alueelle tehtävä tilapäismajoitus palveluineen on myös nopeast toteutettavissa ja vieläpä laadukkaasti. Tästä on hyvä esimerkki Minan laakso joka sijaitsee 8 kilometriä kaakkoon Mekan kaupungista Hejazin alueella Saudi-Arabiassa ja tunnetaan yleisesti nimellä ”telttojen kaupunki”. Minassa on noin 20 km2:n alueelle rakennettu maailman suurin telttakaupunki jossa enimmillään voi majoittua jopa kolme miljoonaa pyhiinvaeltajaa yli 100 000 ilmastoidussa teltassa. (Tästä aiemmin kirjoituksessani Saudien Minasta malli gazalaisten leirille)
Oma arvioni
Trumpin aiemman kauden aikana USAn hallinto keskusteli Egyptin, Saudi Arabian ja Jordanian kanssa alueellisesta ”sateenvarjosta” Israelin ja Palestiinalaishallinnon keskinäisille mahdollisille rauhanneuvotteluille. Palestiinan valtion edistäminen pohjautuen Siinai ja Jordania optioihin voi nähdäkseni johtaa alueelliseen rauhanprosessiin joka olisi toteutettavissa Egyptin, Jordanian ja Israelin keskinäisellä sopimuksella jota Arabiliitto tukisi. Palestiinan valtion syntyminen elinvoimaisena ja rauhanomaisena vaatisi tässäkin skenaariossa ainakin vuosikymmenen rakennustyön. Näin mielestäni ainakin niiden Kosovo kokemusteni pohjalta osallistuttuani siellä työhön kenttätasolla.
Tiivistetysti Trumpin visio toteutuessaan lyhyellä aikavälillä parantaisi merkittävästi Gazan humanitaarista tilanne, nopeuttaisi yhdyskunta- ja asuntorakentamista gazalaisten tarpeisiin, poistaisi Hamasin uhkaa Egyptiin ja Israeliin ja loisi pidemmällä aikajänteellä pohjan elinvoimaiselle palestiinalaisalueelle autonomiana tai itsenäisenä valtiona.
Siinai -optio toteutuessaan koskisi gazalaisia ja muita sinne muuttavia palestiinalaisia, Jordania -option myötä myös Länsirannan palestiinalaiset voisivat laajemmalti hyötyä hankkeesta. Israel puolestaan hyötyisi turvallisuudesta optioiden myötä rauhallisten naapureidensa myötä selkeästi määriteltyine rajoineen.
Nykyinen tulitauko- ja panttivankisopimus loppuu väistämättä ja nyt on nähdäkseni aika esittää selkeä ”Day after” -suunnitelma, joka varmistaa sodan lopullisen tavoitteen – Hamasin hallinnon korvaamisen – muuttamalla sotilaalliset saavutukset yhtenäiseksi poliittiseksi strategiaksi.
Trumpin visio Gazan jälleenrakentamiseksi ja sen muuttamisesta menestyväksi rantavaltioksi, eräänlaiseksi suuren Miamin kaltaiseksi, on tervetullut ja pragmaattinen teoreettisten ja korkealentoisten julkilausumien sijaan. Tässä mielessä visiolla on myös mahdollisuus toteutua jos asianosaisten kanssa “diili” saadaan sovittua. Trumpin visio osui ja toivoakseni myös uppoaa asioista päättävien tajuntaan.
Lähteenä mm BBC , CNN ja aiemmat kirjoitukseni:
- Road-map to 2-State solution.
- Sinai Option again,
- Palestinians Put Jordanian Option on the Table
- Saudien Minasta malli gazalaisten leirille
- A Day After the Gaza War -Plan by Ariel Rusila
Kirjoitus ensinnä ilmestynyt Ariel-Israelista suomeksi -verkkojulkaisussa
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti