Trumpin 21-kohdan suunnitelma Gazaan
YK:n yleiskokouksen uutisia hallitsi pitkälti palestiinalaisvaltion tunnustamisesta. YK:n kokouksen yhteydessä Yhdysvaltain presidentti Donald Trump tapasi useita arabi- ja muslimijohtajia ja esitteli heille hahmottelemansa puiteperiaatteet Gazan sodan lopettamiseksi. Näitä periaatteita on käsitelty joitakin päiviä ennen yhteiskokousta 24.9.25 ja tiiviisti tämän jälkeen.
Epävirallisten tietojen mukaan 21-kohdan suunnitelma on laadittu Yhdysvaltain erityisedustaja Steve Witkoffin johdolla sekä Tony Blairin ja Valkoisen talon entisen neuvonantaja Jared Kushnerin avustuksella useita kuukausia.
Mielestäni suunnitelma toteutuessaan lopettaa Gazassa olevan sodan ja puuttuu välittömästi siellä olevaan humanitaariseen kriisiin. Samalla se poistaa Hamasin & co turvallisuusuhan Israelia kohtaan sekä luo vision Kahden-valtion -ratkaisusta sekä alustavan tiekartan sen saavuttamiseksi.
Trumpin 21 kohdan suunnitelma
Seuraavassa on suunnitelman epävirallinen/vuodettu sisältö:
- Gazasta tulee radikalismista vapaa ja terrorismista vapaa alue, joka ei uhkaa naapureitaan.
- Gazaa kehitetään uudelleen sen asukkaiden hyödyksi.
- Jos molemmat osapuolet hyväksyvät ehdotuksen, sota päättyy välittömästi, ja Israelin joukot keskeyttävät kaikki operaationsa ja vetäytyvät vähitellen Gazan kaistalta.
- 48 tunnin kuluessa siitä, kun Israel on julkisesti hyväksynyt sopimuksen, kaikki elävät ja kuolleet panttivangit palautetaan.
- Kun panttivangit on palautettu, Israel vapauttaa useita satoja elinkautista vankeusrangaistusta suorittavia palestiinalaisia turvallisuusvankeja ja yli 1000 sodan alusta lähtien pidätettyä gazalaista sekä useiden satojen palestiinalaisten ruumiit.
- Kun panttivangit on palautettu, rauhanomaiseen rinnakkaiseloon sitoutuville Hamasin jäsenille myönnetään armahdus, kun taas jäsenille, jotka haluavat poistua Gazan kaistalta, myönnetään turvallinen pääsy vastaanottajamaihin.
- Kun tämä sopimus on saavutettu, apua virtaa Gazan kaistalle vähintään tammikuun 2025 panttivankisopimuksessa asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Sopimukseen sisältyi 600 avustuskuorma-autoa päivässä, kriittisen infrastruktuurin kunnostaminen ja raunioiden poistamiseen tarvittavien laitteiden tuonti.
- Apua jakavat – ilman kummankaan osapuolen puuttumista – Yhdistyneet Kansakunnat ja Punainen Puolikuu sekä muut kansainväliset järjestöt, jotka eivät ole yhteydessä Israeliin tai Hamasiin.
- Gazaa johtaa väliaikainen, palestiinalaisista teknokraateista koostuva siirtymäkauden hallitus, joka vastaa päivittäisten palvelujen tarjoamisesta Gazan alueen asukkaille. Komiteaa valvoo uusi kansainvälinen elin, jonka Yhdysvallat on perustanut yhteistyössä arabimaiden ja eurooppalaisten kumppaneiden kanssa. Se luo kehyksen Gazan uudelleenrakentamisen rahoittamiseksi, kunnes Palestiinan itsehallinto on saattanut uudistusohjelmansa päätökseen.
- Gazan jälleenrakentamiseksi luodaan taloudellinen suunnitelma kutsumalla koolle asiantuntijoita, joilla on kokemusta nykyaikaisten Lähi-idän kaupunkien rakentamisesta, ja ottamalla huomioon olemassa olevat suunnitelmat, joilla pyritään houkuttelemaan investointeja ja luomaan työpaikkoja.
- Perustetaan talousalue, jonka osallistujamaat neuvottelevat alennetuista tulleista ja tariffeista.
- Ketään ei pakoteta lähtemään Gazasta, mutta ne, jotka päättävät lähteä, saavat palata. Lisäksi gazalaisia kannustetaan pysymään Gazassa ja heille tarjotaan mahdollisuus rakentaa siellä parempi tulevaisuus.
- Hamasilla ei ole minkäänlaista roolia Gazan hallinnossa. Kaikki hyökkäävä sotilasinfrastruktuuri, mukaan lukien tunnelit, on sitouduttu tuhoamaan ja lopettamaan sen rakentaminen. Gazan uudet johtajat sitoutuvat rauhanomaiseen rinnakkaiseloon naapurimaidensa kanssa.
- Alueelliset kumppanit antavat turvallisuustakuun sen varmistamiseksi, että Hamas ja muut Gazan ryhmittymät noudattavat velvoitteitaan ja että Gaza lakkaa olemasta uhka Israelille tai omalle kansalleen.
- Yhdysvallat tekee yhteistyötä arabimaiden ja muiden kansainvälisten kumppaneiden kanssa kehittääkseen väliaikaisen kansainvälisen vakautus-/rauhanturvajoukon, joka lähetetään välittömästi Gazaan valvomaan Gazan alueen turvallisuutta. Joukot kehittävät ja kouluttavat palestiinalaiset poliisivoimat, jotka toimivat pitkäaikaisena sisäisen turvallisuuden elimenä.
- Israel ei miehitä tai liitä Gazaa itseensä, ja Israelin puolustusvoimat luovuttavat vähitellen nykyisen miehittämänsä alueen sitä mukaa, kun korvaavat turvallisuusjoukot vakiinnuttavat Gazan alueen hallinnan ja vakauden.
- Jos Hamas viivästyttää tai hylkää tämän ehdotuksen, edellä mainitut kohdat etenevät terrorismista vapailla alueilla, jotka Israelin puolustusvoimat luovuttavat vähitellen kansainvälisille vakautusjoukoille.
- Israel suostuu olemaan tekemättä tulevia iskuja Qatariin. Yhdysvallat ja kansainvälinen yhteisö tunnustavat Dohan tärkeän välittäjäroolin Gazan konfliktissa.
- Väestön de-radikalisoitumiseksi luodaan prosessi. Tähän sisältyy uskontojen välinen vuoropuhelu, jonka tarkoituksena on muuttaa ajattelutapoja ja narratiiveja Israelissa ja Gazassa.
- Kun Gazan jälleenrakennus on edennyt ja PA:n uudistusohjelma on pantu täytäntöön, edellytykset uskottavalle tielle kohti Palestiinan valtiota, mikä on tunnustettu palestiinalaisten pyrkimykseksi, voivat olla olemassa.
- Yhdysvallat aloittaa vuoropuhelun Israelin ja palestiinalaisten välille sopiakseen poliittisesta horisontista rauhanomaiselle rinnakkaiselolle.
Arabivaltioiden näkemyksiä
USAn ja neuvotteluissa mukana olleiden arabivaltioiden näkemykset näyttävät lähentyneet ylläolevassa epävirallisessa versiossa. Aiempaan luonnokseen arabimaat halusivat mukaan mm seuraavia ehtoja:
- Israel ei liitä itseensä osia Länsirannasta tai Gazasta.
- Israel ei miehitä osia Gazasta eikä perusta siirtokuntia.
- Israel lopettaa Temppelivuoren status quo -sopimuksen horjuttamisen.
- Lisätään välittömästi humanitaarista apua Gazaan.
Israelilaisten näkemys
Maarivin lauantaina julkaiseman kyselyn mukaan Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin odotetun Gazan sodan lopettamissuunnitelman kannatus on suurempi kuin vastustus, jopa hallituskoalition äänestäjien keskuudessa.
Kyselyn mukaan 41 % koalition äänestäjistä kannattaa suunnitelmaa, kun taas vastustajia on 33 %. Tämä on ensimmäinen kerta sodan alkamisen jälkeen, kun Netanjahun äänestäjien kannatus suunnitelmalle ylittää vastustuksen.
Oppositioäänestäjien keskuudessa kannatus on vieläkin vahvempi: 72 % kannattaa sitä ja vain 4 % vastustaa sitä. Kaiken kaikkiaan 53 % yleisöstä kannattaa Trumpin suunnitelmaa, 17 % vastustaa sitä ja 30 % on vielä epävarma.
Epilogi
Seuraavassa eräitä hajahuomioita edellä esitettyyn vahvistamattomaan 21 kohdan suunnitelmaluonnokseen:
- Sopimus voitaisiin panna täytäntöön ainakin osittain, vaikka Hamas ei suostuisikaan.
- Humanitaarisen avun osalta lauseke 8 vaikuttaa mahdollistavan Gazan humanitaarisen säätiön (GHF) toiminnan jatkumisen.
- Lauseke 9 tuo mukaan Palestiinalaishallinnon (PA) kunhan se toteuttaa tarkemmin erittelemättömän uudistusohjelmansa.
- PA:n mukaantulo luo mahdollisuuden Gazan ja Länsirannan hallinnolliselle yhdistämiselle jolloin nämä alueet voivat edetä kohden Kahden-valtion mallia.
Gazan sodan ja humanitaarisen kriisin ratkaisemiseksi pidän Trumpin 21-kohdan suunnitelmaa erinomaisena koska se on välittömästi toimeenpantavissa myös siinä tapauksessa että Hamas jatkaa taisteluaan eikä vapauta panttivankeja. Tällöin suunnitelmaa toteutetaan Israelin hallitsemissa osissa Gazaa ja sitä laajennetaan sen mukaan kun IDF vapauttaa Gazassa Hamasin vielä hallitsemia alueita.
Suunnitelma luo vision Kahden-valtion mallista sekä prosessin jolla sitä kohti voidaan edetä. Palestiinalaisvärstön de-radikalisointi on keskeisessä osassa tätä pitkän aikavälin prosessia josta aiemmin kerroin kirjoituksessani Milloin on aika tunnustaa Palestiinan valtio [Op-Ed].
Lähteenä mm Jerusalem Post , BICOM , Times of Israel ,
Kirjoitus ensinnä ilmestynyt Ariel-Israelista suomeksi -verkkojulkaisussa
Kommentit
Lähetä kommentti